Optimisation du fonds de roulement grâce au Debt Sale : des ressources immobilisées vers une liquidité immédiate et un contrôle budgétaire
Les institutions publiques sont soumises à une pression financière croissante. Les plans pluriannuels sont réévalués, les investissements reportés et les budgets plus strictement encadrés. Pourtant, un levier reste souvent sous-exploité : l’optimisation du fonds de roulement par la vente des créances ouvertes.
Alors que les entreprises pilotent quotidiennement leur cash-flow et leur liquidité, le fonds de roulement en attente dans le secteur public est encore trop souvent considéré comme une donnée administrative plutôt que comme une priorité stratégique. Et cela a des conséquences.
Le cash-flow n’est pas un détail, mais une politique
Chaque euro de créance ouverte représente des fonds publics indisponibles pour les services, les infrastructures ou les projets sociaux. Taxes impayées, amendes administratives, redevances ou factures : ensemble, elles représentent souvent des millions d’euros.
Exemples révélateurs de capitaux immobilisés au sein d’organisations publiques :
- Début 2026, la presse rapportait que la Ville de Gand rencontrait des difficultés à percevoir les amendes liées aux infractions à la zone à faibles émissions commises par des conducteurs étrangers. En raison d’une inefficacité dans le recouvrement transfrontalier, des montants importants restent impayés. Il ne s’agit pas d’un cas isolé, mais d’un défi récurrent pour de nombreuses villes et administrations publiques.
- Les gestionnaires de réseaux de distribution d’électricité et de gaz naturel sont eux aussi confrontés à des créances immobilisées, alors même qu’ils ont besoin de fonds de roulement pour renforcer leurs infrastructures et soutenir la transition énergétique.
La question centrale est simple : une organisation publique peut-elle se permettre de laisser structurellement des moyens financiers immobilisés ?
Une question essentielle, car le « coût du non-recouvrement » est rarement perçu comme une perte active. Il disparaît dans les rapports, est reporté aux exercices suivants et finit par être normalisé. Entre-temps, la pression sur les budgets augmente et la charge pour le citoyen s’alourdit.
Gestion du fonds de roulement : d’un processus opérationnel à un levier stratégique
La gestion des débiteurs dans le secteur public va bien au-delà de l’envoi de rappels. Elle nécessite :
- Une priorisation basée sur les données
- Une expertise internationale pour les dossiers transfrontaliers
- Une communication orientée vers l’humain afin d’éviter l’escalade
- Une gouvernance et un reporting clairs
Lorsque ces éléments font défaut, non seulement le risque de pertes augmente, mais les coûts administratifs aussi. Les équipes consacrent un temps disproportionné à des dossiers à faible probabilité de succès. Cela nuit à l’efficacité et à la motivation.
En abordant la gestion du fonds de roulement de manière stratégique, un élément fondamental émerge : la prévisibilité. Et la prévisibilité est cruciale dans un contexte où les marges financières se réduisent constamment.Guy Coplaert, Managing Director Intrum Benelux
Debt Sale : de l’incertitude à la liquidité immédiate
Même avec une stratégie de recouvrement solide, une partie du portefeuille reste incertaine ou difficilement recouvrable. Le Debt Sale peut alors constituer une solution puissante.
En vendant (une partie de) leurs créances ouvertes :
- l’incertitude future est transformée en liquidité immédiate
- le risque de crédit et de recouvrement disparaît du bilan
- les ratios financiers et la planification budgétaire s’améliorent
- des marges d’investissement sont créées sans pression fiscale supplémentaire
Psychologiquement, cela a un effet fort : les organisations privilégient la certitude à des revenus différés et incertains. Des moyens immédiatement disponibles apportent sérénité et capacité stratégique.
Le Debt Sale n’est pas le signe d’une mauvaise gestion, mais d’un pilotage financier réfléchi.
Il s’agit d’un choix délibéré : activer aujourd’hui des ressources plutôt que de risquer de les amortir demain. Par cette décision stratégique, une organisation publique peut libérer des moyens pour investir sans imposer de charges supplémentaires aux citoyens.
Prévenir les déficits et reprendre le contrôle des moyens publics grâce à une gestion intelligente du fonds de roulement.
Pour une gestion efficace du fonds de roulement, la visibilité sur les revenus futurs est essentielle. En utilisant des prévisions de cash-flow et des scénarios « what-if », les villes, communes et autres institutions publiques peuvent anticiper les déficits, mieux planifier les investissements et étayer leurs choix stratégiques. La planification financière passe ainsi d’une approche réactive à proactive – et évite la perte de ressources précieuses.
Par ailleurs, l’impact des évolutions législatives et réglementaires – en matière de protection des données, de fiscalité ou de politique d’amendes – ne doit jamais être sous-estimé. En anticipant ces changements, les autorités publiques conservent le contrôle de leur efficacité de recouvrement et réduisent les risques financiers avant qu’ils ne produisent leurs effets. Les opportunités d’optimiser l’utilisation des moyens publics sont ainsi pleinement exploitées.
Optimiser le fonds de roulement : fondement de la santé financière et de la confiance
Les citoyens attendent transparence, stabilité et qualité de service. Une base financière solide est essentielle pour y répondre. L’optimisation du fonds de roulement – incluant une gestion professionnelle du recouvrement et, lorsque pertinent, le Debt Sale – renforce cette base.
Le défi est clair. La solution aussi :
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